Rapport ministériel sur le rendement 2015-2016 - États financiers
Declaration de responsabilité de la direction englobant le contrôle interne en matière de rapports financiers
Commissariat à l'intégrité du secteur public du Canada
La responsabilité de l'intégrité et de l'objectivité des états financiers ci-joints pour l'exercice s'étant terminé le 31 mars 2016 et de tous les renseignernents qui y figurent incombe à la direction du Commissariat à l'intégrité du secteur public du Canada (le Commissariat). Ces états financiers ont été preparés par la direction à partir des politiques comptables du gouvemement, lesquelles s'appuient sur les normes comptables canadiennes du secteur public.
La direction est responsable de l'intégrité et de l'objectivité des données présentées dans ces états financiers. Certains renseignements présentés dans les états financiers sont fondés sur les meilleures estimations et le jugement de la direction, compte tenu de l'importance relative des postes en question. Pour s'acquitter de ses obligations au chapitre de la comptabilité et de la presentation de rapports, la direction tient des comptes qui permettent l'enregistrement centralisé des opérations financières du Commissariat. Les renseignements financiers présentés aux fins de l'établissement des Comptes publics du Canada et figurant dans le Rapport ministériel sur le rendement du Commissariat concordent avec ces états financiers.
Il incombe aussi à la direction de tenir un système efficace de contrôle interne en matière de rapports financiers (CIRF) conçu pour donner une assurance raisonnable que l'information financière est fiable, que les actifs sont protégés et que les opérations sont autorisées et enregistrées adéquatement, conformément à la Loi sur la gestion des finances publiques et à d'autres lois, règlements, autorisations, directives et politiques applicables.
La direction veille également à assurer l'objectivité et l'intégrité des données figurant dans ses états financiers en choisissant soigneusement des employés qualifiés et en assurant leur formation et leur perfectionnement, en prenant des dispositions pour assurer une répartition appropriée des responsabilités, en établissant des programmes de communication pour faire en sorte que tous les membres du Commissariat sont au fait des règlements, des politiques, des normes et des pouvoirs de la direction, et en procédant tous les ans à une évaluation fondée sur le risque de l'efficacité du système de CIRF.
Le systeme de CIRF est conçu pour atténuer les risques à un niveau raisonnable fondé sur un processus continu qui vise à identifier les risques clés, à évaluer l'efficacité des contrôles clés associés, et à apporter les ajustements nécessaires.
Une évaluation fondée sur le risque du système de CIRF pour l'exercice s'étant terminé le 31 mars 2016 a été realisée conformément à la Politique sur le contrôle interne du Conseil du Trésor, et ses résultats ainsi que les plans d'action qui en découlent sont résumés en annexe.
Le Comité de vérification et d'évaluation, qui est indépendant, examine l'efficacité et la conformité du système de contrôle interne du Commissariat. Il surveille les responsabilités de la direction quant au maintien de systèmes de contrôle conformes et à la qualité des rapports financiers, et recommande les états financiers au Commissaire.
Le Bureau du vérificateur général, auditeur indépendant du gouvernement du Canada, a émis une opinion sur la présentation fidèle des états financiers du Commissariat sans donner d'opinion de l'auditeur au sujet de l'évaluation annuelle de l'efficacité des contrôles internes du Commissariat en matière de rapports financiers.
Joe Friday Commissaire à l'intégrité du secteur public | Éric Trottier, CPA, CA Dirigeant principal des finances |
Ottawa, Ontario
Le 14 juillet 2016
Rapport de l'Auditeur indépendant
Au président de la Chambre des communes et au président du Sénat
Rapport sur les états financiers
J’ai effectué l’audit des états financiers ci-joints du Commissariat à l’intégrité du secteur public du Canada, qui comprennent l’état de la situation financière au 31 mars 2016, et l’état des résultats et de la situation financière nette, l’état de la variation de la dette nette et l’état des flux de trésorerie pour l’exercice clos à cette date, ainsi qu’un résumé des principales méthodes comptables et d’autres informations explicatives.
Responsabilité de la direction pour les états financiers
La direction est responsable de la préparation et de la présentation fidèle de ces états financiers conformément aux Normes comptables canadiennes pour le secteur public, ainsi que du contrôle interne qu’elle considère comme nécessaire pour permettre la préparation d’états financiers exempts d’anomalies significatives, que celles-ci résultent de fraudes ou d’erreurs.
Responsabilité de l’auditeur
Ma responsabilité consiste à exprimer une opinion sur les états financiers, sur la base de mon audit. J’ai effectué mon audit selon les normes d’audit généralement reconnues du Canada. Ces normes requièrent que je me conforme aux règles de déontologie et que je planifie et réalise l’audit de façon à obtenir l’assurance raisonnable que les états financiers ne comportent pas d’anomalies significatives.
Un audit implique la mise en œuvre de procédures en vue de recueillir des éléments probants concernant les montants et les informations fournis dans les états financiers. Le choix des procédures relève du jugement de l’auditeur, et notamment de son évaluation des risques que les états financiers comportent des anomalies significatives, que celles-ci résultent de fraudes ou d’erreurs. Dans l’évaluation de ces risques, l’auditeur prend en considération le contrôle interne de l’entité portant sur la préparation et la présentation fidèle des états financiers afin de concevoir des procédures d’audit appropriées aux circonstances, et non dans le but d’exprimer une opinion sur l’efficacité du contrôle interne de l’entité. Un audit comporte également l’appréciation du caractère approprié des méthodes comptables retenues et du caractère raisonnable des estimations comptables faites par la direction, de même que l’appréciation de la présentation d’ensemble des états financiers.
J’estime que les éléments probants que j’ai obtenus sont suffisants et appropriés pour fonder mon opinion d’audit.
Opinion
À mon avis, les états financiers donnent, dans tous leurs aspects significatifs, une image fidèle de la situation financière du Commissariat à l’intégrité du secteur public du Canada au 31 mars 2016, ainsi que des résultats de ses activités, de la variation de sa dette nette et de ses flux de trésorerie pour l’exercice clos à cette date, conformément aux Normes comptables canadiennes pour le secteur public.
Rapport relatif à d’autres obligations légales et réglementaires
À mon avis, les opérations du Commissariat à l’intégrité du secteur public du Canada dont j’ai eu connaissance au cours de mon audit des états financiers ont été effectuées, dans tous leurs aspects significatifs, conformément à la Loi sur la gestion des finances publiques et ses règlements et à la Loi sur la protection des fonctionnaires divulgateurs d’actes répréhensibles.
Pour le vérificateur général du Canada,
Marian McMahon, CPA, CA
vérificatrice générale adjointe
Le 22 juin 2015
Ottawa, Canada
État de la situation financière
au 31 mars
Commissariat à l'intégrité du secteur public du Canada
(en dollars) | 2016 | 2015 |
---|---|---|
Passifs | ||
Créditeurs et charges à payer (note 4) | 483 964 | 459 015 |
Indemnités de vacance et congés compensatoires | 149 940 | 169 132 |
Avantages sociaux futurs (note 5) | 195 000 | 212 000 |
Total des passifs | 828 904 | 840 147 |
Actifs financiers | ||
Montant à recevoir du Trésor | 300 631 | 343 251 |
Débiteurs et avances (note 6) | 193 799 | 122 763 |
Total des actifs financiers | 494 430 | 466 014 |
Dette nette | 334 474 | 374 133 |
Actifs non financiers | ||
Charges payées d'avance | 4 170 | - |
Immobilisations corporelles (note 7) | 145 788 | 171 658 |
Total des actifs non financiers | 149 958 | 171 658 |
Situation financière nette | (184 516) | (202 475) |
Obligations contractuelles (note 8)
Les notes complémentaires font partie intégrante des états financiers.
Joe Friday Commissaire à l'intégrité du secteur public | Éric Trottier, CPA, CMA, MBA Dirigeant principal des finances |
Ottawa, Ontario
Le 14 juillet, 2016
État des résultats et de la situation financière nette
Exercice terminé le 31 mars
Commissariat à l'intégrité du secteur public du Canada
(en dollars) | Résultats prévus (note 2) 2016 | 2016 | 2015 |
---|---|---|---|
Charges | |||
Programme de gestion des divulgations et des représailles | 3 888 980 | 3 030 348 | 2 967 884 |
Services internes | 2 300 385 | 2 068 528 | 2 430 291 |
Total des charges | 6 189 365 | 5 098 876 | 5 398 175 |
Coût de fonctionnement net avant le financement du gouvernement | 6 189 365 | 5 098 876 | 5 398 175 |
Financement du gouvernement | |||
Encaisse nette fournie par le gouvernement | 5 485 057 | 4 493 555 | 4 901 826 |
Variations des montants à recevoir du Trésor | (36 615) | (42 620) | (59 875) |
Services fournis gratuitement par d'autres ministères (note 9) | 677 965 | 665 900 | 663 702 |
Transfert des paiements de transition pour la mise en œuvre des paiements de salaires en arrérages (note 10) | - | - | (113 434) |
Coût (revenu) de fonctionnement net après le financement du gouvernement | 62 958 | (17 959) | 5 956 |
Situation financière nette - début de l'exercice | (169 727) | (202 475) | (196 519) |
Situation financière nette - fin de l'exercice | (232 685) | (184 516) | (202 475) |
Information sectorielle (note 11)
Les notes complémentaires font partie intégrante des états financiers.
État de la variation de la dette nette
Exercice terminé le 31 mars
Commissariat à l'intégrité du secteur public du Canada
(en dollars) | Résultats prévus (note 2) 2016 | 2016 | 2015 |
---|---|---|---|
Coût (revenu) de fonctionnement net après le financement du gouvernement | 62 958 | (17 959) | 5 956 |
Variation due aux immobilisations corporelles | |||
Acquisition d'immobilisations corporelles (note 7) | 10 000 | 49 604 | 24 312 |
Amortissement des immobilisations corporelles (note 7) | (66 433) | (75 474) | (67 685) |
Total de la variation due aux immobilisations corporelles | (56 443) | (25 870) | (43 373) |
Variation due aux charges payées d'avance | 323 | 4 170 | (1 900) |
Augmentation (diminution) nette de la dette nette | 6 838 | (39 659) | (39 317) |
Dette nette - début de l'exercice | 342 996 | 374 133 | 413 450 |
Dette nette - fin de l'exercice | 349 834 | 344 474 | 374 133 |
Les notes complémentaires font partie intégrante des états financiers.
État des flux de trésorerie
Exercice terminé le 31 mars
Commissariat à l'intégrité du secteur public du Canada
(en dollars) | 2016 | 2015 |
---|---|---|
Activités de fonctionnement | ||
Coût de fonctionnement net avant le financement du gouvernement | 5 098 876 | 5 398 175 |
Éléments n'affectant pas l'encaisse : | ||
Amortissement des immobilisations corporelles (note 7) | (75 474) | (67 685) |
Services fournis gratuitement par d'autres ministères (note 9) | (665 900) | (663 702) |
Paiements de transition pour la mise en œuvre des paiements de salaires en arrérages (note 10) | - | 113 434 |
Variation de l'état de la situation financière : | ||
Augmentation des débiteurs et avances | 71 036 | 102 085 |
Augmentation (diminution) des charges payées d'avance | 4 170 | (1 900) |
Augmentation des créditeurs et charges à payer (note 7) | (3 349) | (36 211) |
Diminution (augmentation) des indemnités de vacance et congés compensatoires | 19 192 | (4 682) |
Diminution des avantages sociaux futurs | 17 000 | 38 000 |
Encaisse utilisée pour les activités de fonctionnement | 4 465 551 | 4 887 514 |
Activités d'investissement en immobilisations | ||
Acquisition d'immobilisations corporelles (note 7) | 28 004 | 24 312 |
Encaisse utilisée pour les activités d'investissement en immobilisations | 28 004 | 24 312 |
Encaisse nette fournie par le gouvernement du Canada | 4 493 555 | 4 901 826 |
Les notes complémentaires font partie intégrante des états financiers.
Notes aux états financiers
Exercice terminé le 31 mars
Commissariat à l'intégrité du secteur public du Canada
1. Mandat et objectifs
Le Commissariat à l'intégrité du secteur public du Canada (le Commissariat) a été mis sur pied afin d'appliquer la Loi sur la protection des fonctionnaires divulgateurs d'actes répréhensibles, qui est entrée en vigueur le 15 avril 2007. Le Commissariat a été constitué en vertu de l'annexe 1.1 de la Loi sur la gestion des finances publiques et est financé au moyen de crédits parlementaires. Le commissaire relève directment du Parlement et lui rend des comptes.
Le Commissariat a le mandat d'établir un processus sûr, indépendant et confidentiel permettant aux fonctionnaires et au grand public de divulguer des actes répréhensibles pouvant avoir été commis dans le secteur public fédéral. Le Commissariat aide aussi à protéger contre les représailles, les fonctionnaires qui ont fait une divulgation ou qui ont participé à des procédures connexes. Le régime de divulgation est un élément du cadre de contrôle qui renforce la reddition de comptes et la surveillance de la gestion des activités du gouvernement.
Programme de gestion des divulgations et des représailles
Ce programme vise à mener une action concernant les divulgations d'actes répréhensibles et les plaintes de représailles, et il contribue à augmenter la confiance envers les organismes publics fédéraux. Il vise à fournir des conseils aux employés du secteur public fédéral et aux membres du public qui envisagent de faire une divulgation, et recevoir les divulgations de renseignements concernant d'éventuels actes répréhensibles, faire enquête sur les divulgations et en faire rapport. Dans le cadre de cette activité, le commissaire à l'intégrité du secteur public exerce la compétence exclusive à l'égard de l'examen, de la conciliation et du règlement des plaintes concernant des représailles, y compris les demandes au Tribunal de la protection des fonctionnaires divulgateurs d'actes répréhensibles pour déterminer s'il y a eu représailles et ordonner que la situation soit corrigée et que des mesures de réparation soient prises.
Services internes
Les services internes sont des groupes d'activités connexes et de ressources administrés de manière à répondre aux besoins des programmes d'une organisation, et à lui permettre de remplir ses autres obligations organisationnelles. Les services internes comprennent uniquement les activités et les ressources qui visent l'ensemble d'une organisation et non les activités et les ressources qui s'appliquent il un programme particulier. Les groupes d'activités et de ressoures sont les suivants : services de gestion et de surveillance, services de communications, services juridiques internes, services de gestion des ressources humaines, services de gestion des finances, services de gestion de l'information, services de technologies de l'information, services de gestion des biens, services de gestion du matériel et les services de gestion des acquisitions.
2. Sommaire des principales conventions comptables
Ces états financiers ont été préparés conformément aux conventions comptables du gouvernement énoncées ci-après, lesquelles s'appuient sur les normes comptables canadiennes pour le secteur public. La présentation et les résultats qui découlent de l'utilisation des conventions comptables énoncées ne donnent lieu à aucune différence importante par rapport aux normes comptables canadiennes pour le secteur public.
Les principales conventions comptables sont les suivantes :
a) Autorisations parlementaires
Le Commissariat est financé par le gouvernement du Canada au moyen d'autorisations parlementaires. La présentation des autorisations consenties au Commissariat ne correspond pas à la présentation des rapports financiers selon les principes comptables généralement reconnus étant donné que les autorisations sont fondées, dans une large mesure, sur les besoins de trésorerie. Par conséquent, les postes comptabilisés dans l'état des résultats et de la situation financière nette ainsi que dans l'état de la situation financière ne sont pas nécessairement les mêmes que ceux qui sont prévus par les autorisations parlementaires. La note 3 présente un rapprochement entre les deux méthodes de présentation des rapports financiers. Les montants des résultats prévus inclus dans la section Charges de l'État des résultats et de la situation financière nette correspondent aux montants rapportés dans l'État des résultats prospectifs intégrés au Rapport sur les plans et priorités 2015-2016. Les montants des résultats prévus inclus dans la section Financement du gouvernement de l'État des résultats et de la situation financière nette et dans l'État de la variation de la dette nette ont été préparés aux fins de gestion interne et n'ont pas été publiés précédemment.
Le risque de liquidité est le risque que le Commissariat éprouve des difficultés à honorer des engagements liés à des passifs financiers. Pour gérer ce risque, le Commissariat se doit de gérer ses activités et ses dépenses dans le respect des crédits qui ont été approuvés par le Parlement ou des limites des dotations approuvées par le Conseil du Trésor.
Chaque année, le Commissariat présente au Parlement des informations sur les dépenses prévues dans le Budget des dépenses. Ces estimations aboutissent au dépôt de projets de loi de crédits (qui une fois adoptés deviennent des lois de crédits), conformément au cycle des rapports sur les dépenses gouvernementales. Le Commissariat procède ensuite aux engagements des dépenses de manière à ce que les soldes non grevés des affectations et des crédits budgétaires fassent régulièrement l'objet d'une surveillance et de rapports, pour s'assurer que les crédits suffiront pour toute la période et pour veiller à ne pas les dépasser.
Conformément à l'article 32 de la Loi sur la gestion des finances publiques, la politique de gestion du risque de liquidité du Commissariat stipule ce qui suit : « Il ne peut être passé de marché ou autre entente prévoyant un paiement, dans le cadre d'un programme auquel est affecté un crédit ou un poste figurant dans les prévisions de dépenses alors déposées devant la Chambre des communes et sur lequel le paiement sera imputé, que si le solde disponible non grevé du crédit ou du poste est suffisant pour l'acquittement de toutes les dettes contractées à cette occasion pendant l'exercice au cours duquel a lieu la passation. »
L'exposition au risque du Commissariat, et ses objectifs, politiques et processus de gestion et d'évaluation de ce risque n'ont pas changé de manière notable par rapport à l'exercice précédent.
b) Encaisse nette fournie par le gouvernement
Le Commissariat fonctionne au moyen du Trésor, qui est administré par le receveur général du Canada. La totalité de l'encaisse reçue par le Commissariat est déposée au Trésor, et tous les décaissements faits par le Commissariat sont prélevés sur le Trésor. L'encaisse nette fournie par le gouvernement est la différence entre toutes les entrées de fonds et toutes les sorties de fonds, y compris les opérations entre les ministères au sein du gouvernement.
c) Montant à recevoir du Trésor
Le montant à recevoir du Trésor découle d'un écart temporaire entre le moment où une opération affecte les autorisations du Commissariat et le moment où elle est traitée par le Trésor. Le montant à recevoir du Trésor correspond au montant net de l'encaisse que le Commissariat a le droit de prélever du Trésor sans autre affectation d'autorisations pour s'acquitter de ses passifs. Ce montant n'est pas considéré comme un instrument financier.
d) Charges
Les charges sont comptabilisées selon la méthode de la comptabilité d'exercice.
- Les paiements de transfert sont comptabilisés à titre de charges lorsque les autorisations de paiement existent et que le bénéficiaire a satisfait aux critères d'admissibilité ou a rempli les conditions d'admissibilité établies dans le cadre du programme
- Les indemnités de vacances et de congés compensatoires sont passées en charges au fur et à mesure que les employés en acquièrent les droits en vertu de leurs conditions d'emploi.
- Les services fournis gratuitement par d'autres ministères pour les locaux, les cotisations de l'employeur aux régimes de soins de santé et de soins dentaires et les services de vérification sont comptabilisés à titre de charges de fonctionnement à leur coût estimatif.
e) Avantages sociaux futurs
- Prestations de retraite : Les employés admissibles participent au Régime de retraite de la fonction publique, un régime d'avantages sociaux multiemployeurs administré par le gouvernement du Canada. Les cotisations du Commissariat au régime sont passées en charges dans l'exercice au cours duquel elles sont engagées et elles représentent l'obligation totale du Commissariat découlant du régime. La responsabilité du Commissariat relative au régime de retraite se limite aux cotisations versées. Les excédents ou les déficits actuariels sont constatés dans les états financiers du gouvernement du Canada, répondant du régime.
- Indemnités de départ : Certains employés ont droit à des indemnités de départ, prévues dans leurs conventions collectives ou conditions d'emploi. Le coût de ces indemnités s'accumule à mesure que les employés rendent les services y donnant droit. Le coût des avantages sociaux gagnés par les employés est calculé à l'aide de l'information tirée des résultats du passif déterminé sur une base actuarielle au titre des prestations de départ pour l'ensemble du gouvernement.
f) Débiteurs
Les débiteurs sont présentés au moindre du coût ou de la valeur nette de réalisation. Une provision est établie pour les débiteurs dont le recouvrement est incertain. Le risque de crédit est le risque qu'une partie à un instrument financier manque à une de ses obligations et amène de ce fait l'autre partie à subir une perte financière. Le Commissariat n'est pas exposé à un risque de crédit important. Les créances sont payables sur demande. Les créances représentent en majorité des sommes dues par d'autres ministères ou organismes publics du gouvernement du Canada, pour lesquels le risque potentiel de pertes est minime. L'exposition maximale du Commissariat au risque de crédit est égale à la valeur comptable de ses créances.
g) Immobilisations corporelles
Toutes les immobilisations corporelles et les améliorations locatives dont le coût initial est d'au moins 5 000 $ sont comptabilisées à leur coût d'achat. Les immobilisations corporelles sont amorties selon la méthode linéaire sur la durée de vie utile estimative de l'immobilisation, comme suit :
Catégorie d'immobilisations | Période d'amortissement |
---|---|
Matériel informatique | 3 à 5 ans |
Logiciel informatique | 3 à 5 ans |
Autre matériel | 1 à 15 ans |
Améliorations locatives | Le moindre du reste de la durée du bail ou de la vie utile de l'amélioration |
Les immobilisations en construction sont comptabilisées dans la catégorie applicable dans l'exercice au cours duquel elles deviennent utilisables et ne sont amorties qu'à partir de cette date.
h) Incertitude relative à la mesure
La préparation des états financiers exige de la direction qu'elle fasse des estimations et pose des hypothèses qui influent sur les montants déclarés des actifs, des passifs, des revenus et des charges présentés dans les états financiers. Au moment de la préparation des présents états financiers, la direction considère que les estimations et les hypothèses sont raisonnables. Les principaux éléments pour lesquels des estimations sont faites sont le passif au titre d'avantages sociaux futurs et la durée de vie utile des immobilisations corporelles. Il se pourrait que les résultats réels diffèrent des estimations de manière significative. Les estimations de la direction sont examinées périodiquement et, à mesure que les ajustements deviennent nécessaires, ils sont constatés dans les états financiers de l'exercice où ils sont connus.
3. Autorisations parlementaires
Le Commissariat reçoit son financement au moyen d'autorisations parlementaires annuelles. Les éléments comptabilisés dans l'état des résultats et de la situation financière nette et dans l'état de la situation financière d'un exercice peuvent être financés au moyen d'autorisations parlementaires qui ont été approuvées au cours d'un exercice précédent, pendant l'exercice en cours ou qui le seront dans un exercice futur. Par conséquent, les résultats des activités de fonctionnement nets du Commissariat pour l'exercice diffèrent selon qu'ils sont présentés selon le financement octroyé par le gouvernement ou selon la méthode de la comptabilité d'exercice. Les différences sont rapprochées dans les tableaux suivants :
a) Rapprochement du coût de fonctionnement net et des autorisations parlementaires de l'exercice en cours utilisés
(en dollars) | 2016 | 2015 |
---|---|---|
Coût de fonctionnement net avant le financement du gouvernement | 5 098 876 | 5 398 175 |
Ajustements pour les postes ayant une incidence sur le coût de fonctionnement net, mais qui n'ont pas d'incidence sur les autorisations : Ajouter (déduire) : | ||
Services fournis gratuitement par d'autres ministères (note 9) | (665 900) | (663 702) |
Amortissement des immobilisations corporelles (note 7) | (75 474) | (67 685) |
Diminution (augmentation) des indemnités de vacances et congés compensatoires | 19 192 | (4 682) |
Diminution des avantages sociaux futurs | 17 000 | 38 000 |
Ajustements des charges de l'exercice précédent | 2 751 | 5 075 |
(702 431) | (692 994) | |
Ajustements pour les éléments sans incidence sur le coût de fonctionnement net, mais ayant une incidence sur les autorisations : Ajouter (déduire) : | ||
Acquisition d'immobilisations corporelles (note 7) | 49 604 | 24 312 |
Paiements de transition pour la mise en œuvre des paiements de salaires en arrérages (note 10) | - | 113 434 |
Augmentation (diminution) des charges payées d'avance | 4 170 | (1 900) |
Augmentation des avances aux employés | 3 341 | - |
57 115 | 135 846 | |
Autorisations de l'exercice en cours utilisées | 4 453 560 | 4 841 027 |
b) Autorisations fournies et utilisées
(en dollars) | 2016 | 2015 |
---|---|---|
Autorisations fournies : | ||
Crédit 1 - Dépenses du programme | 5 180 606 | 5 210 967 |
Montants législatifs - Produits de la vente de biens excédentaires de l'État | - | 46 |
Montants législatifs - cotisations aux régimes d'avantages sociaux des employés | 398 273 | 447 023 |
Moins : | ||
Autorisations périmées | (1 125 319) | (817 009) |
Autorisations de l'exercice en cours utilisées | 4 453 560 | 4 841 027 |
4. Créditeurs et charges à payer
Les créditeurs et les charges à payer sont évalués au coût et sont dus, en majorité, dans un délai de six mois suivant la date de clôture.
(en dollars) | 2016 | 2015 |
---|---|---|
Créditeurs - autres ministères et organismes | 22 527 | 7 625 |
Créditeurs - parties externes | 197 339 | 196 276 |
219 866 | 203 901 | |
Salaires à payer | 264 098 | 255 114 |
483 964 | 459 015 |
5. Avantages sociaux futurs
a) Prestations de retraite
Les employés du Commissariat participent au Régime de retraite de la fonction publique, qui est parrainé et administré par le gouvernement du Canada. Les prestations de retraite s'accumulent sur une période maximale de 35 ans au taux de 2 % par année de services validables multiplié par la moyenne des gains des cinq meilleures années consécutives. Les prestations sont intégrées aux prestations du Régime de pensions du Canada et du Régime de rentes du Québec et sont indexées à l'inflation.
Tant les employés que le Commissariat versent des cotisations couvrant le coût du régime. En raison de la modification de la Loi sur la pension de la fonction publique à la suite de la mise en œuvre de provisions liées au Plan d'action économique du Canada de 2012, les employés cotisants ont été répartis en deux groupes. Les cotisants du groupe 1 sont les membres existants du régime au 31 décembre 2012, et les cotisants du groupe 2 sont les membres qui ont rejoint le régime à partir du 1er janvier 2013. Chaque groupe a un taux de cotisation distinct.
En 2015-2016, les charges s'élèvent à 274 530 $ (305 585 $ en 2014-2015). Pour les membres du groupe 1, les charges correspondent à environ 1.25 fois (1.41 fois en 2014-2015) les cotisations des employés et, pour les membres du groupe 2, à environ 1.24 fois (1.39 fois en 2014-2015) les cotisations des employés.
La responsabilité du Commissariat relative au régime de retraite se limite aux cotisations versées. Les excédents ou les déficits actuariels sont constatés dans les états financiers du gouvernement du Canada, répondant du régime.
b) Indemnités de départ
Le Commissariat verse des indemnités de départ aux employés en fonction de l'admissibilité, des années de service et du salaire à la cessation d'emploi. Ces indemnités ne sont pas capitalisées d'avance. Les prestations seront prélevées sur les autorisations futures.
Dans le cadre des négociations de conventions collectives avec certains groupes d'employés et les changements apportés aux conditions d'emploi des cadres et de certains employés non représentés, l'accumulation des indemnités de départ au titre du programme de paie des employés a cessé à compter de 2012. Les employés visés par ces changements ont eu la possibilité d'être payés immédiatement la valeur totale ou partielle des prestations accumulées à ce jour ou de percevoir la valeur totale ou restante de prestations à la cessation d'emploi dans la fonction publique. Ces modifications ont été intégrées dans le calcul de l'obligation d'indemnités de départ courus.
Au 31 mars, les indemnités de départ totalisaient :
(en dollars) | 2016 | 2015 |
---|---|---|
Obligation au titre des prestations constituées, début de l'exercice | 212 000 | 250 000 |
Charge pour l'exercice | 8 342 | (38 000) |
Prestations versées pendant l'exercice | (25 342) | - |
Obligation au titre des prestations constituées, fin de l'exercice | 195 000 | 212 000 |
6. Débiteurs et avances
(en dollars) | 2016 | 2015 |
---|---|---|
Débiteurs - autres ministères et organismes | 183 332 | 115 763 |
Débiteurs - parties externes | 6 126 | 6 000 |
Avances aux employés | 3 341 | - |
Avances - petite caisse | 1 000 | 1 000 |
193 799 | 122 763 |
7. Immobilisations corporelles
Coût (en dollars) | Solde d'ouverture | Acquisitions | Aliénations, radiations et transferts | Solde de clôture |
---|---|---|---|---|
Matériel informatique | 64 589 | 41 100 | - | 105 689 |
Logiciel informatique | 104 413 | 8 504 | - | 112 917 |
Autre materiel | 70 320 | - | - | 70 320 |
Améliorations locatives | 242 589 | - | - | 242 589 |
481 911 | 49 604 | - | 531 515 |
Amortissement cumulé (en dollars) | Solde d'ouverture | Amortissement | Aliénations, radiations et transferts | Solde de clôture |
---|---|---|---|---|
Matériel informatique | 46 836 | 18 053 | - | 64 889 |
Logiciel informatique | 38 567 | 14 835 | - | 53 402 |
Autre matériel | 41 014 | 9 013 | - | 50 027 |
Améliorations locatives | 183 836 | 33 573 | - | 217 409 |
310 253 | 75 474 | - | 385 727 |
Valeur comptable nette (en dollars) | 2015 | 2016 |
---|---|---|
Matériel informatique | 17 753 | 40 800 |
Logiciel informatique | 65 846 | 59 515 |
Autre matériel | 29 306 | 20 293 |
Améliorations locatives | 58 753 | 25 180 |
171 658 | 145 788 |
L'acquisition d’immobilisations corporelles ainsi que la variation des créditeurs et charges à payer présentées dans l'état des flux de trésorerie excluent un montant de 21 600 $ pour l'acquisition d’immobilisations corporelles, puisque ce montant est en lien avec les activités d’investissement en immobilisations en 2015-2016 qui demeurent impayées au 31 mars 2016.
8. Obligations contractuelles
De par leur nature, les activites du Commissariat peuvent donner lieu à des contrats et des obligations en vertu desquels le Commissariat sera tenu d'effectuer des paiements échelonnés sur plusieurs années pour l'acquisition de biens ou de services. Voici les principales obligations contractuelles pour lesquelles une estimation raisonnable peut être faite :
(en dollars) | Acquisitions de biens et services | Contrats de locations - exploitation | Total |
---|---|---|---|
2017 | 881 452 | 93 494 | 974 946 |
2018 | 378 004 | 1 368 | 379 372 |
2019 | 95 750 | 1 368 | 97 118 |
2020 | - | 1 254 | 1 254 |
2021 | - | - | - |
9. Opérations entre apparentés
En vertu du principe de propriété commune, le Commissariat est apparenté à tous les ministères, organismes et sociétés d'État du gouvernement du Canada. Le Commissariat conclut des opérations avec ces entités dans le cours normal de ses activités et selon des modalités commerciales normales. De plus, le Commissariat a conclu des ententes de services partagés avec d'autres ministères pour la prestation de services relatifs aux finances, aux ressources humaines, à l'administration et aux technologies de l'information. Les charges s'élèvent à 378 157 $ en 2015-2016 (432 896 $ en 2014-2015). En outre, au cours de l'exercice, le Commissariat a reçu gratuitement des services communs d'autres ministères, comme il est indiqué ci-dessous.
a) Services communs fournis gratuitement par d'autres ministères
Au cours de l'exercice, le Commissariat a reçu gratuitement des services de certaines organisations de services communs relatifs aux locaux, aux cotisations de l'employeur aux régimes de soins de santé et de soins dentaires et aux services de vérification. Ces services gratuits ont été constatés comme suit dans l'état des résultats et de la situation financière nette du Commissariat :
(en dollars) | 2016 | 2015 |
---|---|---|
Locaux | 332 574 | 325 380 |
Cotisations de l'employeur aux régimes de soins de santé et de soins dentaires | 227 326 | 234 322 |
Services de vérification | 106 000 | 104 000 |
665 900 | 663 702 |
Le gouvernement a centralisé certaines de ses activités administratives de manière à optimiser l'efficience et l'efficacité de la prestation des programmes auprès du public. Le gouvernement fait donc appel à des organismes centraux et à des organisations de services communs, de sorte qu'un seul ministère fournit gratuitement des services à tous les autres ministères et organismes. Le coût de ces services, qui comprennent les services de paye et d'émission des chèques offerts à tous les ministères et organismes par Travaux publics et Services gouvernementaux Canada ne sont pas inclus dans l'état des résultats et de la situation financière nette du Commissariat.
b) Autres transactions entre apparentés
Le Commissariat a engagé des charges de 982 617 $ en 2015-2016 (1 045 359 $ en 2014-2015) dans le cours normal de ses activités avec d'autres ministères, organismes et sociétés d'État du gouvernement. Ces charges excluent les services communs fournis gratuitement qui sont inscrits dans la section a).
10. Transferts des paiements de transition pour la mise en œuvre des paiements de salaries en arrérages
Le gouvernement du Canada a mis en œuvre les paiements de salaires en arrérages en 2014-2015. Par conséquent, un paiement ponctuel a été versé aux employés et sera recouvré des employés à l'avenir. La transition vers les paiements de salaires en arrérages s'inscrit dans l'initiative de transformation qui remplace le système de paie et permet également de simplifier et de moderniser les processus de paie. Ce changement apporté au système de paie n'a pas eu d'incidence sur les charges du Commissariat. Cependant, cela a occasionné l'utilisation des autorisations de dépenses supplémentaires par le Commissariat. Avant la fin de l'exercice, ces paiements de transition pour la mise en œuvre des paiements de salaires en arrérages ont été transférés à un compte central administré par Travaux publics et Services gouvernementaux Canada, qui est responsable de l'administration du système de paie du gouvernement. Le Commissariat n'a engagé aucun paiement de transition en 2015-2016 (113 434 $ en 2014-2015).
11. Information sectorielle
La présentation de l'information sectorielle est fondée sur l'architecture d'alignement des programmes du Commissariat. La présentation par secteur est fondée sur les mêmes conventions comptables décrites à la note 2, Sommaire des principales conventions comptables. Le tableau qui suit présente les charges engagées pour les principaux programmes par principaux articles de dépenses. Voici les résultats de chaque segment pour la période :
(en dollars) | Programme de gestion des divulgations et des représailles | Services internes | 2016 | 2015 |
---|---|---|---|---|
Paiements de transfert | ||||
Particuliers | 21 432 | - | 21 432 | 40 638 |
Total - Paiements de transfert | 21 432 | - | 21 432 | 40 638 |
Charges de fonctionnement | ||||
Salaires et avantages sociaux des employés | 2 292 839 | 914 728 | 3 207 567 | 3 468 886 |
Services professionnels et spécialisés | 139 806 | 799 824 | 939 630 | 1 128 578 |
Locaux | 343 365 | 142 173 | 485 538 | 448 400 |
Autre * | 108 000 | - | 108 000 | 10 030 |
Information | 8 643 | 66 861 | 75 504 | 67 732 |
Amortissement des immobilisations corporelles | 37 741 | 37 733 | 75 474 | 67 685 |
Location | 9 362 | 60 652 | 70 014 | 69 246 |
Déplacements | 40 538 | 7 517 | 48 055 | 31 667 |
Communications | 26 426 | 17 392 | 43 818 | 40 221 |
Charges liées au matériel | - | 14 112 | 14 112 | 3 666 |
Services publics, fournitures et approvisionnements | 2 196 | 3 222 | 5 418 | 14 938 |
Réparation et entretien | - | 4 314 | 4 314 | 6 488 |
Total des charges de fonctionnement | 3 008 916 | 2 068 528 | 5 077 444 | 5 357 537 |
Coût de fonctionnement net | 3 030 348 | 2 068 528 | 5 098 876 | 5 398 175 |
* La rubrique Autre inclut un montant pour un règlemont hors cour résultant d'un contrôle judiciaire.